BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG

BỘ CHỈ HUY BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TỈNH NINH BÌNH

 

 

 

 TUYÊN TRUYỀN

65 NĂM TRUYỀN THỐNG BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG (03/3/1959 - 03/3/2024),

35 NĂM NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN” (03/3/1989 - 03/3/2024);

QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG, CHIẾN ĐẤU, TRƯỞNG THÀNH CỦA BĐBP

TỈNH NINH BÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN “NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN”, GIAI ĐOẠN 2019 - 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

 

 

 

Ninh Bình - năm 2024

 

LỜI GIỚI THIỆU

 

Bộ đội Biên phòng (BĐBP), trước đây là Công an nhân dân vũ trang (CANDVT), được thành lập ngày 03 tháng 3 năm 1959. Trải qua 65 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, BĐBP đã hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao, thực sự xứng đáng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới (KVBG); thực hiện quản lý nhà nước về quốc phòng, an ninh, đối ngoại và chủ trì phối hợp với cơ quan, tổ chức duy trì an ninh trật tự, an toàn xã hội ở KVBG, cửa khẩu theo qui định của pháp luật; luôn  được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin yêu.

Ngày 22 tháng 3 năm 1989, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) ban hành Quyết định số 16-QĐ/HĐBT quy định ngày 03/3 hàng năm là “Ngày Biên phòng”, Luật Biên giới Quốc gia năm 2003 quy định lấy ngày 03/3 hàng năm là “Ngày Biên phòng toàn dân” và Luật Biên phòng Việt Nam đã cụ thể nội dung cơ bản của việc xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân.

Nhân dịp kỷ niệm 65 năm truyền thống BĐBP (03/3/1959 - 03/3/2024), 35 năm Ngày Biên phòng toàn dân (03/3/1989 - 03/3/2024), trên cơ sở “Tài liệu tuyên truyền 65 năm truyền thống BĐBP, 35 năm Ngày Biên phòng toàn dân” do Cục Chính trị BĐBP biên soạn. Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh biên soạn, bổ sung quá trình xây dựng, chiến đấu và trưởng thành của BĐBP tỉnh Ninh Bình và kết quả thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân”, giai đoạn 2019 - 2024 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Đây là tài liệu chính thức để tuyên truyền trong các cơ quan, đơn vị BĐBP tỉnh; các sở, ban, ngành, đoàn thể, các địa phương; các tổ chức chính trị - xã hội và quần chúng Nhân dân trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; góp phần nâng cao trách nhiệm giữ gìn, phát huy truyền thống của BĐBP và kết quả thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân”, tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.

Trong quá trình biên soạn, phát hành không tránh khỏi thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý của các đồng chí.

Trân trọng cảm ơn!

 

 BỘ CHỈ HUY BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG

TỈNH NINH BÌNH

 

 

 

 

Phần thứ nhất

65 NĂM XÂY DỰNG, CHIẾN ĐẤU,  TRƯỞNG THÀNH

CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG VÀ 35 NĂM “NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN”

 

Việt Nam có đường biên giới đất liền dài khoảng 5.044,806 km^([1]), tiếp giáp với 3 nước: Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào và Vương quốc Campuchia; có bờ biển dài hơn 3.260 km, với vùng biển rộng hơn một triệu km_­­­­²­, tiếp giáp với hải phận quốc tế và vùng biển các nước: Trung Quốc, Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Philippin, Indonesia và Brunei; có hơn 3.000 đảo lớn, nhỏ (trong đó có gần 2.800 đảo ven bờ) và 02 quần đảo lớn Hoàng Sa, Trường Sa.

Biên giới quốc gia là bộ phận thiêng liêng, bất khả xâm phạm của lãnh thổ quốc gia, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế và đối ngoại. Trải qua hàng nghìn năm đấu tranh dựng nước và giữ nước, ông cha ta luôn coi biên cương là “phên dậu” của Tổ quốc, mọi biến động nơi biên cương đều liên quan đến sự an nguy của đất nước. Vì vậy, ông cha ta đã khéo léo thực hiện chính sách “nhu viễn” mềm dẻo nhằm tranh thủ các tù trưởng, tộc trưởng ở biên cương để đoàn kết các dân tộc chống ngoại xâm; kết hợp với đề ra chính sách “biên viễn” (coi nơi địa đầu biên cương xa xôi là huyết mạch cốt tử của triều đình) để xây dựng thành lũy, tích trữ lương thảo, vũ khí, lấy dân binh lập phên dậu, trấn đồn trú canh giữ... thời nào cũng có tướng tài và binh lính tinh nhuệ làm nòng cốt ra trấn giữ biên thùy, nên đã bảo vệ toàn vẹn non sông bờ cõi, xác lập vững chắc cương vực của một quốc gia độc lập, có chủ quyền, đó là gia tài thiêng liêng, vô cùng quý giá mà ông cha ta truyền lại cho con cháu muôn đời.

Lực lượng Bộ đội Biên phòng (BĐBP) là thành phần trong Quân đội nhân dân Việt Nam, được Đảng và Bác Hồ kính yêu quyết định thành lập ngày 03/3/1959 (CANDVT). Trải qua 65 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, các thế hệ cán bộ, chiến sĩ BĐBP luôn nhận rõ trách nhiệm, trung thành tuyệt đối với Đảng, tận tụy với Nhân dân, nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, mưu trí, dũng cảm, vượt mọi khó khăn, gian khổ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhân dân, giữ vững từng tấc đất thiêng liêng của Tổ quốc, tích cực tham gia xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, góp phần xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị với các nước láng giềng, xứng đáng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia.

I. BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG 65 NĂM XÂY DỰNG, CHIẾN ĐẤU VÀ TRƯỞNG THÀNH

A. SỰ RA ĐỜI CỦA LỰC LƯỢNG BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG

Sau chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, ngày 20/7/1954 Hiệp định Giơnevơ được ký kết chấm dứt chiến tranh, lập lại hòa bình ở Đông Dương; các nước tham gia Hội nghị tuyên bố tôn trọng độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của ba nước Việt Nam, Lào và Campuchia. Mỹ là nước trực tiếp giúp Pháp trong cuộc chiến tranh xâm lược Đông Dương đồng thời là thành viên của Hội nghị Giơnevơ nhưng lại trắng trợn tuyên bố: “Mỹ không bị nội dung Hiệp định này ràng buộc”; từ đó, Mỹ ráo riết hất cẳng Pháp ra khỏi Đông Dương để thống trị miền Nam nước ta bằng chủ nghĩa thực dân mới; sử dụng bọn tay sai phản động trong nước nổi phỉ, xưng vua, gây bạo loạn ở khu vực biên giới Việt Nam - Trung Quốc, Việt Nam - Lào, cưỡng ép đồng bào công giáo ở phía Bắc di cư vào Nam; cài cắm gián điệp, biệt kích ra miền Bắc; thực hiện âm mưu chia cắt lâu dài đất nước ta, ngăn chặn sự phát triển của chủ nghĩa xã hội, đẩy lùi phong trào giải phóng dân tộc ở châu Á và trên thế giới, uy hiếp các nước xã hội chủ nghĩa và phong trào giải phóng dân tộc của Nhân dân yêu chuộng hòa bình trên toàn thế giới.

Trước tình hình đó, Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đánh giá đúng bản chất xâm lược của đế quốc Mỹ; đồng thời chủ trương tập trung chống Mỹ cứu nước. Do đó, ngay sau thắng lợi của chiến dịch Biên giới 1950, Trung ương Đảng và Bác Hồ đã quyết định thành lập 3 lực lượng trực thuộc Bộ Quốc phòng và Bộ Công an làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới đất liền, bờ biển, giới tuyến và các mục tiêu quan trọng ở nội địa:

- Công an Biên phòng thuộc Bộ Công an, thành lập theo Sắc lệnh số 141/SL ngày 16/02/1953 do Chủ tịch Hồ Chí Minh ký, bố trí thành các đồn biên phòng dọc biên giới, trực thuộc Ty Công an các tỉnh có biên giới.

- Cảnh sát vũ trang thuộc Bộ Công an được thành lập theo Nghị định số 982/TTg ngày 28/7/1956 của Chính phủ, làm nhiệm vụ bảo vệ các trại giam, tham gia tiễu phỉ, trừ gian.

- Cùng với hai lực lượng trên còn có các đơn vị Quân đội thuộc Bộ Quốc phòng làm nhiệm vụ bảo vệ (gọi là Bộ đội Bảo vệ), gồm: Trung đoàn Tây Bắc bảo vệ biên giới Việt Nam - Lào, Đại đoàn 350 (Sư đoàn 350) làm nhiệm vụ bảo vệ các cơ quan Trung ương, bảo vệ các mục tiêu chính trị, kinh tế, quân sự quan trọng ở miền Bắc và Tiểu đoàn 25 (sau này là Tiểu đoàn 41) làm nhiệm vụ bảo vệ giới tuyến quân sự tạm thời.

Ngày 19/11/1958, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa II) ra Nghị quyết số 58/NQ-TW “Về việc thành lập lực lượng Cảnh vệ nội địa và Biên phòng”, sau này là lực lượng CANDVT. Đây là nghị quyết đặc biệt, đầu tiên của Đảng về công tác biên phòng, nội địa và giới tuyến.

 Thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị, ngày 03 tháng 3 năm 1959, Thủ tướng Chính phủ ra Nghị định số 100/TTg thành lập lực lượng CANDVT, nêu rõ:“Thống nhất các đơn vị bộ đội thuộc Bộ Quốc phòng đang làm công tác bảo vệ nội địa, bảo vệ biên giới, giới tuyến và các đơn vị Công an Biên phòng, Cảnh sát vũ trang thành một lực lượng vũ trang chuyên trách công tác biên phòng và bảo vệ nội địa, lấy tên là Công an nhân dân vũ trang, đặt dưới sự lãnh đạo của Bộ Công an”.

Tại buổi Lễ thành lập lực lượng CANDVT ngày 28/3/1959, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đến dự và huấn thị:

“Đoàn kết, cảnh giác

Liêm chính, kiệm cần

Hoàn thành nhiệm vụ

Khắc phục khó khăn

Dũng cảm trước địch

Vì nước quên thân

Trung thành với Đảng

Tận tụy với dân”.

Từ đây, nước ta chính thức có một lực lượng vũ trang chuyên trách công tác nội địa, biên phòng, tập trung thống nhất từ Trung ương đến cơ sở, gồm 3 cấp: Trung ương có Ban Chỉ huy Trung ương CANDVT (tháng 7/1961 đổi tên thành Bộ Tư lệnh CANDVT); cấp tỉnh, thành phố có Ban Chỉ huy CANDVT tỉnh, thành phố; cấp cơ sở có các đồn CANDVT và đơn vị cơ động. Từ đó, ngày 03/3/1959 chính thức trở thành Ngày truyền thống của lực lượng CANDVT và BĐBP ngày nay.

Ngày 02/3/1962, tại Đại hội chiến sĩ thi đua CANDVT toàn quốc lần thứ nhất, Bác Hồ đã đến dự và tặng cán bộ, chiến sĩ toàn lực lượng bài thơ:

“Non xanh nước biếc trùng trùng,

Giữ gìn Tổ quốc ta không ngại ngùng gian lao.

Núi cao sự nghiệp càng cao,

Biển sâu chí khí ta soi vào càng sâu,

Thi đua ta quyết giật cờ đầu”.

Trải qua 65 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, có 4 nghị quyết đánh dấu sự ra đời và thay đổi tổ chức của lực lượng BĐBP, đó là:

- Nghị quyết số 58/NQ-TW ngày 19/11/1958 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa II) về việc “Thành lập lực lượng bảo vệ nội địa và biên phòng” đánh dấu sự ra đời lực lượng CANDVT (nay là BĐBP).

- Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 10/10/1979 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IV) về việc “Chuyển giao nhiệm vụ và lực lượng CANDVT sang Bộ Quốc phòng thành lực lượng BĐBP”.

- Nghị quyết số 07/NQ-TW ngày 30/11/1987 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI về “Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới”; Chỉ thị số 41-CT/TW ngày 31/5/1988 của Ban Bí thư về “Chuyển giao lực lượng BĐBP từ Bộ Quốc phòng sang Bộ Nội vụ”, chuyển giao lực lượng BĐBP cho Bộ Nội vụ (tức Bộ Công an hiện nay) trực tiếp phụ trách.

- Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 08/8/1995 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VII) về “Xây dựng BĐBP trong tình hình mới” đã quyết định chuyển lực lượng BĐBP từ Bộ Nội vụ sang Bộ Quốc phòng.

Ngày 22/12/2004, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) ra Thông báo số 165-TB/TW về tổ chức BĐBP nhấn mạnh: Công tác bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia và xây dựng BĐBP phải bảo đảm sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chủ tịch nước, Chính phủ, Đảng ủy Quân sự Trung ương (nay là Quân ủy Trung ương), Bộ Quốc phòng và các tỉnh ủy, thành ủy (nơi có BĐBP). BĐBP là một quân chủng thuộc Bộ Quốc phòng, với 3 cấp: Bộ Tư lệnh, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, thành phố và Đồn Biên phòng.

B. QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG, CHIẾN ĐẤU, TRƯỞNG THÀNH CỦA BĐBP

1. Xây dựng phòng tuyến Nhân dân, tiễu phỉ, chống gián điệp, biệt kích, bảo vệ biên giới, giới tuyến quân sự tạm thời và các mục tiêu trọng yếu ở nội địa (1959 - 1965)

Ngay từ khi mới thành lập, tuy trang bị còn rất thô sơ, thiếu thốn nhiều mặt, địa bàn hoạt động rộng, xa xôi hẻo lánh, thời tiết, khí hậu vô cùng khắc nghiệt... nhưng mọi cán bộ, chiến sĩ CANDVT đã đoàn kết một lòng, vượt qua muôn vàn khó khăn thử thách, nhanh chóng triển khai lực lượng, dựng đồn, lập trạm, vận động Nhân dân định canh, định cư, dựng làng, lập bản, xây dựng cơ sở chính trị, tuyên truyền, vận động đồng bào các dân tộc trên biên giới, xây dựng phòng tuyến nhân dân, chiến đấu tiễu phỉ, chống gián điệp, biệt kích, thám báo, bảo vệ biên giới, bờ biển, giới tuyến quân sự tạm thời.

2. Bảo vệ biên giới, giới tuyến quân sự tạm thời, các mục tiêu trọng yếu ở nội địa, vừa tham gia đánh thắng chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ ra miền Bắc và chi viện cho an ninh vũ trang miền Nam (1965 - 1975)

Ở miền Bắc xã hội chủ nghĩa: Thực hiện lời kêu gọi kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của Chủ tịch Hồ Chí Minh, các đơn vị CANDVT thường xuyên bám trụ ở những điểm đánh phá ác liệt nhất của đế quốc Mỹ... nhưng mọi cán bộ, chiến sĩ luôn kiên cường chiến đấu chống chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ ra miền Bắc, chiến đấu bảo vệ biên giới, giới tuyến quân sự tạm thời, các mục tiêu quan trọng ở nội địa và chi viện cho lực lượng An ninh vũ trang miền Nam.

Trên chiến trường miền Nam, các chiến sĩ an ninh vũ trang đã bám dân, bám đất, diệt ác, phá kìm, bảo vệ Trung ương Cục, bảo vệ vùng giải phóng. Sau phong trào đồng khởi Bến Tre năm 1960, cách mạng miền Nam bước vào thời kỳ mới - thời kỳ đấu tranh chính trị kết hợp đấu tranh vũ trang; tháng 7 năm 1960, Trung ương Cục Miền Nam ra Chỉ thị số 01 thành lập “Ban An ninh miền” trong đó nói rõ thành lập bộ phận “An ninh vũ trang”, lúc đầu là Đại đội 180, sau này phát triển thành Trung đoàn 180, làm nhiệm vụ bảo vệ Trung ương Cục ở chiến khu Đ, đến tháng 10/1960 chuyển về chiến khu C ở Dương Minh Châu, tỉnh Tây Ninh.

3. Quản lý, bảo vệ biên giới trên phạm vi toàn quốc, đấu tranh chống kế hoạch hậu chiến của địch, tham gia chiến đấu bảo vệ biên giới, làm nhiệm vụ quốc tế ở Lào và Campuchia (1975 - 1986)

Thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước đã mở ra giai đoạn mới của cách mạng Việt Nam, giai đoạn cả nước cùng thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Trước tình hình đó, toàn lực lượng đã tập trung cao độ, khẩn trương triển khai hệ thống đồn, trạm biên giới, vận động Nhân dân xây dựng phòng tuyến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới trên chiều dài hơn 8.000km biên giới, bờ biển, thuộc địa bàn của 1.083 xã, phường, thị trấn; 233 quận, huyện, thị xã, 44 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biên giới, bờ biển, thuộc 7 quân khu (Quân khu 1, 2, 3, 4, 5, 7 và 9); khẩn trương cùng các đơn vị của Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và Nhân dân cả nước quyết tâm đấu tranh chống kế hoạch “hậu chiến”, truy quét tàn quân FULRO, chống vượt biên, vượt biển trái phép, bóc gỡ cơ sở ngầm của địch, củng cố hệ thống chính trị cơ sở mới thành lập ở các tỉnh biên giới phía Nam; trực tiếp đương đầu với cuộc chiến tranh biên giới Tây Nam (1975 - 1978), biên giới phía Bắc (1979) và chống “chiến tranh phá hoại nhiều mặt”, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội khu vực biên giới, biển đảo, bảo vệ toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ Tổ quốc.

4. Đổi mới đồng bộ, toàn diện công tác biên phòng, xây dựng BĐBP vững mạnh toàn diện, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ, góp phần bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới (1986 đến nay)

Từ năm 1986, nước ta bước vào thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế nhưng các thế lực thù địch thường xuyên ráo riết đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ nhằm chống phá sự nghiệp cách mạng của Nhân dân ta. Do đó, nhiệm vụ công tác biên phòng thời kỳ này đặt ra rất toàn diện và nặng nề, bao gồm: Bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ cuộc sống của Nhân dân, bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia, đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm ở biên giới; tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền, phối hợp với các ngành, các lực lượng và vận động quần chúng Nhân dân xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh.

Ngày 11/11/2020, tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIV đã thông qua Luật Biên phòng Việt Nam; ngày 25/11/2020, Chủ tịch nước có Lệnh số 11/2020/L-CTN công bố Luật. Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022; đây là văn bản pháp lý vô cùng quan trọng, đã thể chế đầy đủ quan điểm, tư duy mới của Đảng về bảo vệ Tổ quốc, quốc phòng, an ninh, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia như:“Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, “Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia”, “Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; đặc biệt là Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về “Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia”.

Trên tuyến biên giới đất liền, các đơn vị thường xuyên tuần tra bảo vệ đường biên cột mốc, phát hiện và xử lý kịp thời hàng trăm vụ vi phạm về chủ quyền lãnh thổ. Trên tuyến biển, các hải đoàn, hải đội Biên phòng phối hợp với các lực lượng bắt giữ, xử lý nhiều vụ tàu thuyền vi phạm pháp luật, giữ vững chủ quyền cùng các nguồn lợi quốc gia trên biển. Trong công tác quản lý cửa khẩu, kiểm soát xuất nhập cảnh, BĐBP đã tích cực đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện hiệu quả thủ tục Biên phòng theo cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN, tập trung đầu tư trang bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại, thực hiện số hóa, tự động hóa trong công tác kiểm soát xuất, nhập cảnh; rút ngắn thời gian làm thủ tục, thúc đẩy lưu thông biên giới, phục vụ đắc lực công cuộc đổi mới, phát triển đất nước.

Các đơn vị BĐBP tuyến biên giới biển đã phối hợp với chính quyền địa phương và lực lượng có liên quan quản lý bảo vệ chủ quyền an ninh, trật tự khu vực biên giới biển; trực tiếp quản lý bảo vệ vùng biển từ điểm 01 đến điểm 09 đường biên giới lãnh hải giữa Việt Nam và Trung Quốc và phối hợp với Hải quân, Cảnh sát biển và các đơn vị có liên quan quản lý, bảo vệ trên biển từ điểm 9 đến điểm 21 trên đường phân định Vịnh Bắc Bộ theo Hiệp định giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa; phối hợp với lực lượng chấp pháp Campuchia và các đơn vị có liên quan tuần tra, kiểm soát bảo vệ biên giới, vùng biển được xác định theo các điểm cơ sở từ A1 - A11.

Trong công tác đấu tranh phòng, chống ma túy và tội phạm, giữ vững an ninh trật tự, các đơn vị BĐBP đã tiến hành thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản địa bàn, tuyến hoạt động của tội phạm, chuyên đề nghiệp vụ; sưu tập địa bàn ngoại biên, xây dựng lực lượng mật; từ năm 2008 đến tháng 8/2023 các đơn vị BĐBP đã xác lập và đấu tranh thành công hàng ngàn chuyên án... Phát hiện, điều tra, bắt giữ, xử lý 160.920 vụ/322.811 đối tượng phạm tội và vi phạm pháp luật (trong đó, tội phạm về ma túy 14.513 vụ/19.292 đối tượng; buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới 29.820 vụ/29.185 đối tượng; mua bán người 1.509 vụ/1.645 đối tượng, giải cứu và tiếp nhận 1.824 nạn nhân; tội phạm hình sự và các vi phạm pháp luật khác 114.357 vụ/271.375 đối tượng. Tang vật thu giữ trên 10,8 tấn ma túy các loại; 527.020 tấn than; 51.300 tấn quặng; 57.840.000 lít xăng, dầu; 10.180.022 bao thuốc lá; 2.05 tấn lá thuốc lá; 1.006.7 tấn đường; 2.306.49m³ gỗ; 53.13kg vàng, 1.760 viên kim cương và nhiều tang vật khác...

Với chức năng là đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động, sản xuất; từ Nhân dân mà ra, vì Nhân dân phục vụ, BĐBP đã làm tốt công tác vận động quần chúng góp phần đem đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đến với đồng bào các dân tộc nơi biên giới, biển, đảo gắn công tác tuyên truyền, vận động với triển khai các phong trào hành động cách mạng ở cơ sở. Triển khai nhiều mô hình, chương trình, phong trào tiêu biểu với cách làm sáng tạo trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới, tham gia xây dựng, củng cố cơ sở chính trị; phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói, giảm nghèo trên địa bàn biên giới như: “Nâng bước em tới trường - Con nuôi đồn Biên phòng”; Thầy giáo quân hàm xanh, Thầy thuốc quân hàm xanh; Chiến sĩ tuyên truyền văn hóa quân hàm xanh; Cán bộ biên phòng tăng cường xã; Đảng viên đồn biên phòng tham gia sinh hoạt tại chi bộ thôn, bản; Điểm sáng văn hóa vùng biên; Lớp học tình thương; Mái ấm cho người nghèo và chiến sĩ nơi biên giới, hải đảo; Nghĩa tình đồng đội nơi biên giới; Bò giống cho người nghèo nơi biên giới; Xuân biên phòng ấm lòng dân bản; BĐBP chung sức xây dựng nông thôn mới và tham gia xóa đói, giảm nghèo khu vực biên giới; Bảo tồn và phát triển các dân tộc thiểu số; Đồng hành cùng phụ nữ biên cương; Hãy làm sạch biển; Cán bộ biên phòng học tiếng dân tộc, ngôn ngữ nước láng giềng; Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ; Trồng cây chủ quyền biên giới; Tay kéo Biên phòng; Cụm phát thanh vùng biên; Thư viện, tủ sách, phòng đọc biên giới…

Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP đã chủ động tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước, Bộ Quốc phòng ban hành Chỉ thị số 34/CT-BTL ngày 24/6/2003 về Tổ chức phong trào quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc và an ninh trật tự xóm, bản khu vực biên giới; tham mưu cho Bộ Quốc phòng đề xuất Chính phủ ban hành Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 “Về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”.

Phối hợp với các Ban, Bộ, ngành Trung ương, cấp ủy, chính quyền các địa phương đẩy mạnh hoạt động Ngày Biên phòng toàn dân trên phạm vi cả nước với nhiều hình thức phong phú, sinh động, thiết thực; tổ chức được nhiều phong trào quần chúng tiêu biểu trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới như: Quần chúng Nhân dân tham gia tự quản đường biên, cột mốc biên giới và giữ gìn an ninh, trật tự thôn, bản khu vực biên giới; Tổ Phụ lão, Tổ Phụ nữ quản lý thôn, bản biên giới; Thanh niên xung kích bảo vệ đường biên; Thôn xóm, bản, làng bình yên không có tội phạm ma túy; Tổ tàu, thuyền bến bãi an toàn, văn hóa; Già làng, trưởng bản gương mẫu; Họ đạo gương mẫu; kết nghĩa hai bên biên giới; du lịch cộng đồng gắn với phát triển bền vững; phủ xanh đất trống đồi trọc; công trình thủy lợi ruộng lúa nước; trồng ngô hai vụ xen canh rau đậu, mô hình vườn ao, chuồng, ruộng (VACR); trồng chanh leo, mắc ca…

Từ đầu tháng 02/2020 đến cuối năm 2022, khi dịch bệnh Covid-19 bùng phát, trở thành đại dịch trên toàn thế giới. Thực hiện nghiêm Chỉ thị của Ban Bí thư, chỉ đạo của Chính phủ, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, với tinh thần “Chống dịch như chống giặc”; Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP đã quán triệt và triển khai kịp thời, quyết liệt, đồng bộ các biện pháp phòng, chống dịch; điều động, tăng cường lực lượng, phương tiện kiểm soát chặt chẽ tại các cửa khẩu, đường mòn, lối mở, có thời điểm duy trì gần 2.000 tổ, chốt với trên 10.000 cán bộ, chiến sĩ BĐBP và các lực lượng chức năng, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ biên giới, vùng biển, cửa khẩu, ngăn chặn xuất nhập cảnh trái phép, bắt giữ, bàn giao đưa đi cách ly hàng ngàn người, quyết tâm không để dịch bệnh lây lan qua biên giới. Hằng năm, nước ta luôn phải chịu ảnh hưởng nặng nề của các đợt thiên tai, bão lũ, sạt lở đất khốc liệt. Các đơn vị BĐBP đã điều động hàng chục ngàn lượt cán bộ, chiến sĩ và phương tiện, hàng trăm lượt chó nghiệp vụ tham gia tìm kiếm cứu nạn, giúp Nhân dân và làm nghĩa vụ quốc tế khắc phục hậu quả thiên tai, sớm ổn định cuộc sống.

Kế thừa, phát huy truyền thống anh hùng của các thế hệ CANDVT - BĐBP, trong thời kỳ đổi mới đã xuất hiện nhiều tấm gương tiêu biểu của các tập thể, cá nhân, dũng cảm “Vì Nhân dân quên mình”... được đồng bào các dân tộc ở khu vực biên giới, biển đảo và Nhân dân cả nước mãi mãi ghi nhận, góp phần tô thắm thêm truyền thống tốt đẹp của “Bộ đội Cụ Hồ”, truyền thống anh hùng của BĐBP, đó là:

Tập thể: 46 tập thể được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân.

Các Anh hùng, liệt sỹ: Nguyễn Cảnh Dần, Và Bá Giải, Phạm Xuân Phong (BĐBP tỉnh Nghệ An), Phạm Văn Điền (BĐBP tỉnh Thừa Thiên Huế), Lù Công Thắng (BĐBP tỉnh Sơn La), Vi Văn Nhất (BĐBP tỉnh Thanh Hóa)…

C. NHỮNG PHẦN THƯỞNG CAO QUÝ

- 01 Huân chương Sao vàng;

- 03 Huân chương Hồ Chí Minh;

- 02 Huân chương Độc lập (hạng Nhất, hạng Nhì);

- 03 Huân chương Quân công (hạng Nhất, hạng Ba);

- 03 Huân chương Lao động (hạng Nhì, hạng Ba);

- 156 lượt tập thể và 67 cá nhân được Đảng, Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng LLVTND.

- 10.810 lượt tập thể và cá nhân được tặng thưởng Huân chương Quân công, Huân chương Chiến công, Huân chương Bảo vệ Tổ quốc, Huân chương Lao động. 17.059 lượt đơn vị và cá nhân được tặng cờ thi đua, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, của Bộ Quốc phòng, của các ban, bộ, ngành Trung ương; hàng trăm nghìn lượt tập thể, cá nhân được công nhận các danh hiệu: Đơn vị Quyết thắng, đơn vị tiên tiến, tập thể lao động tiên tiến, tập thể lao động xuất sắc; chiến sĩ thi đua toàn quân, chiến sĩ giỏi, chiến sĩ tiên tiến, lao động tiên tiến và nhiều phần thưởng cao quý khác.

II. KẾT QUẢ 35 NĂM THỰC HIỆN NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN

A. SỰ RA ĐỜI CỦA NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN

Quán triệt đường lối, quan điểm của Đảng; tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về vai trò, sức mạnh Nhân dân “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”. Để hoàn thành được nhiệm vụ, BĐBP phải dựa vào dân, xây dựng nền biên phòng toàn dân vững chắc, cùng với cấp ủy, chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động và tổ chức cho Nhân dân tham gia vào sự nghiệp quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, luôn đoàn kết, gắn bó mật thiết với Nhân dân với phương châm “đồng bào các dân tộc là anh em ruột thịt”. Từ thực tiễn hiệu quả của phong trào quần chúng Nhân dân tham gia xây dựng và bảo vệ biên giới, ngày 22/02/1989, Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) ban hành Quyết định số 16/HĐBT về tổ chức Ngày Biên phòng trong cả nước, bắt đầu từ ngày 03/3/1989. Tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI ngày 17/6/2003 đã thông qua Luật Biên giới Quốc gia, trong đó xác định lấy ngày 03/3 hàng năm là Ngày Biên phòng toàn dân. Tại Điều 23, Luật Biên phòng Việt Nam năm 2020 tiếp tục khẳng định: “Ngày 03/3 hằng năm là ngày truyền thống của BĐBP, Ngày Biên phòng toàn dân”.

 

B. KẾT QUẢ 35 NĂM THỰC HIỆN NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN

1. Nâng cao ý thức cảnh giác, tinh thần trách nhiệm của Nhân dân các dân tộc, của cán bộ, nhân viên các cơ quan, đoàn thể ở biên giới làm tốt nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia

Thực hiện Quyết định số 16/HĐBT của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) các ban, bộ, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến các địa phương đã quán triệt, triển khai nghiêm túc hiệu quả 5 nội dung của Ngày Biên phòng toàn dân; cán bộ, đảng viên, quần chúng và Nhân dân hiểu rõ vị trí, ý nghĩa, nội dung, tầm quan trọng của việc thực hiện Ngày Biên phòng toàn dân trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Nghị quyết số 33-NQ/TW, ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị (khóa XII) về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia xác định: Quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của toàn Ðảng, toàn dân và toàn quân, của cả hệ thống chính trị và cả nước; dựa vào dân, lấy dân làm gốc, Nhân dân là chủ thể, “mỗi người dân biên giới là một cột mốc sống". Qua đó đã nâng cao hiệu quả phong trào quần chúng Nhân dân tham gia xây dựng và bảo vệ biên giới.

Ngày 12/02/2020, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Bộ Tư lệnh BĐBP đã ký kết Kế hoạch số 78/KHPH-MTTW-BĐBP về tổ chức “Ngày hội Biên phòng toàn dân”. Các ban, bộ, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến các tỉnh, thành phố có biên giới, bờ biển đã đề ra chủ trương, biện pháp, chương trình phối hợp, hiệp đồng đạt hiệu quả thiết thực, huy động và phát huy sức mạnh tổng hợp của các tầng lớp Nhân dân hướng về biên giới, hải đảo, nhằm tập trung ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, củng cố quốc phòng - an ninh vùng biên giới, hải đảo. Nhiều chương trình phối hợp với BĐBP đạt hiệu quả thiết thực, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện Ngày Biên phòng toàn dân.

Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp cụ thể hóa nội dung Ngày Biên phòng toàn dân nên các hoạt động tuyến sau hướng về tuyến trước; phong trào nhận kết nghĩa, đỡ đầu các xã, phường biên giới, hải đảo và các đồn biên phòng đã được cấp ủy, chính quyền, đoàn thể, các địa phương trong cả nước quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và phối hợp tổ chức thực hiện ngày càng tốt hơn, tiêu biểu là: Cuộc vận động “Nghĩa tình biên giới, hải đảo”, “Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo”. Nhiều địa phương đã có các hoạt động phong phú như: Ủng hộ kinh phí, vật tư, xây hàng trăm công trình dân sinh, nhà ở, nhà bán trú dân nuôi cho các cháu học sinh vùng sâu, vùng xa; hàng ngàn ngôi nhà và hàng chục ngàn con bò giống cho đồng bào nghèo nơi biên giới, hải đảo. Hàng năm có hàng trăm đoàn các cấp, các ngành tới thăm hỏi, tặng quà quân và dân biên giới nhân các dịp lễ tết...; góp phần tích cực động viên, giúp đỡ quân, dân biên giới, biển, đảo và cán bộ, chiến sĩ biên phòng khắc phục khó khăn, gian khổ, yên tâm, kiên trì bám trụ, đấu tranh giữ vững độc lập chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới Tổ quốc trong mọi tình huống.

2. Tăng cường đoàn kết hiệp đồng chiến đấu và giúp đỡ lẫn nhau giữa BĐBP và Nhân dân, giữa BĐBP với các lực lượng khác

Trong đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước cũng như trong xây dựng và bảo vệ biên giới, đồng bào các dân tộc nơi biên giới, biển, đảo luôn thương yêu, đùm bọc, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để BĐBP thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ được giao, nhất là trong đấu tranh phòng, chống âm mưu, thủ đoạn phá hoại, vi phạm chủ quyền lãnh thổ của các đối tượng, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển với các nước láng giềng... Đã xuất hiện nhiều mô hình, chương trình, phong trào tiêu biểu như: Phong trào “Quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc và an ninh trật tự xóm, bản khu vực biên giới”, phong trào “Thanh niên xung kích bảo vệ đường biên”, phong trào “Người phụ nữ vì biên giới”, phong trào “Thôn xóm bình yên, gia đình hòa thuận”, phong trào “Già làng, trưởng bản gương mẫu”, phong trào “Xóa đói giảm nghèo”, phong trào “Phủ xanh đất trống, đồi trọc”, phong trào “Xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học cho con em các dân tộc”, phong trào “Tổ tàu thuyền đoàn kết, an toàn vươn khơi bám biển”, “Bến bãi văn hóa”, phong trào “Họ đạo gương mẫu”; Phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống dịch Covid-19 và xuất nhập cảnh trái phép” ...

Qua 35 năm thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân”, cán bộ, chiến sĩ BĐBP luôn nhận thức sâu sắc vai trò tham mưu chủ trì, nòng cốt, chuyên trách của mình trong sự nghiệp xây dựng nền biên phòng toàn dân, kiên trì bám dân, bám địa bàn, gắn bó với đồng bào các dân tộc. Tích cực, chủ động tham mưu, phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả nhiều chương trình phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng - an ninh ở vùng biên giới. Đã chủ động tham mưu đề xuất và cùng với cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng, củng cố cơ sở chính trị ở các xã, phường, thị trấn biên giới, biển, đảo ngày càng vững mạnh; chăm lo bồi dưỡng, xây dựng, bổ sung kiện toàn bộ máy đội ngũ cán bộ; xây dựng “thế trận lòng dân” ở khu vực biên giới. Hiện nay, có 289 “Cán bộ tăng cường xã quân hàm xanh” giữ các vị trí chủ chốt tại các xã biên giới đặc biệt khó khăn và 2.458 đảng viên các Đồn Biên phòng về tham gia sinh hoạt tại các chi bộ thôn, bản; 8.983 đảng viên ở các Đồn Biên phòng phụ trách 37.708 hộ gia đình ở khu vực biên giới. Các tỉnh, thành ủy đã ra quyết định chuẩn y, chỉ định 151 đồng chí tham gia cấp ủy cấp huyện, 482 đồng chí tham gia cấp ủy cấp xã; góp phần bồi dưỡng, giới thiệu hàng nghìn thanh niên ưu tú người dân tộc vào Đảng, xóa gần 600 thôn, bản trắng về đảng viên. Từ đó, vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng, năng lực quản lý điều hành của chính quyền các xã biên giới ngày càng được nâng cao, các đoàn thể hoạt động có nền nếp, từng bước phát huy được sức mạnh tổng hợp trong phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh ở địa phương.

Hàng trăm “Thầy giáo quân hàm xanh” đã mở gần 1.000 lớp xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học cho trên 10.000 học viên. Thực hiện chương trình “Nâng bước em tới trường - Con nuôi đồn Biên phòng”, hằng năm, toàn lực lượng hỗ trợ 500.000đ/tháng/cháu đến hết năm học lớp 12 cho hơn 3.000 học sinh ở khu vực biên giới (trong đó, có 75 cháu của Lào và 100 cháu của Campuchia); từ năm 2018 đến nay các đơn vị nhận nuôi 388 em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trong chương trình “Con nuôi đồn biên phòng”. Năm 2022 thực hiện Dự án “Cán bộ, chiến sĩ Quân đội nâng bước em tới trường” các đơn vị BĐBP đã nhận nuôi 205 học sinh, nhận hỗ trợ 2.433 học sinh với tổng kinh phí hỗ trợ trên 12,5 tỷ đồng. Hàng trăm “Thầy thuốc quân hàm xanh” thường xuyên túc trực, khám chữa bệnh, cấp phát thuốc miễn phí cho người dân trên biên giới... những việc làm ý nghĩa đó đã và đang lan tỏa sâu rộng trong cả nước. 

3. Không ngừng củng cố và phát triển tinh thần đoàn kết, hữu nghị giữa Nhân dân hai bên biên giới chống mọi hành vi xâm phạm biên giới quốc gia

BĐBP đã chủ động tham mưu cho Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng thực hiện tốt các hoạt động đối ngoại quốc phòng, thực hiện đối ngoại biên phòng, hướng dẫn và phối hợp tổ chức các hoạt động đối ngoại Nhân dân, thông qua đó để duy trì thực hiện nghiêm các hiệp định, quy chế biên giới, tham gia giải quyết tốt các sự kiện nảy sinh trên biên giới, biển, đảo; nhất là trong phối hợp đấu tranh với các hành vi phá hoại tình đoàn kết hữu nghị giữa Nhân dân nước ta với Nhân dân các nước láng giềng; phòng, chống các loại tội phạm; phối hợp tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn....

Tích cực, chủ động tham gia, phối hợp với cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng và các lực lượng liên quan thực hiện: 07 lần “Giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới Việt Nam - Trung Quốc”; 01 lần giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới Việt Nam - Lào - Camphuchia; 03 lần “Giao lưu biên cương thắm tình hữu nghị”; Chương trình giao lưu hữu nghị biên giới với Lào, Campuchia cấp Bộ Tư lệnh, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh; Giao lưu công tác chính trị với Công an Biên phòng Trung Quốc ở từng cấp, phù hợp, hiệu quả. Thông qua các hoạt động giao lưu biên giới, mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị, phối hợp công tác giữa Quân đội nói chung, BĐBP nói riêng với Quân đội, lực lượng vũ trang, lực lượng quản lý, bảo vệ biên giới các nước láng giềng được củng cố vững chắc, phát triển tốt đẹp; có sức lan tỏa tích cực, ảnh hưởng sâu, rộng trong và ngoài nước, nhất là với các cấp chính quyền địa phương, Nhân dân hai bên biên giới.

4. Đẩy mạnh việc thực hiện các nhiệm vụ trung tâm và đột xuất

Những năm qua, BĐBP đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương phối hợp chặt chẽ các ban, ngành, đoàn thể tích cực tham gia thực hiện nhiều chủ trương, chính sách về đầu tư phát triển kinh tế, xã hội như Chương trình 133, Chương trình 135, Chương trình xây dựng trung tâm cụm xã ở biên giới, hải đảo; phủ sóng phát thanh, truyền hình các xã biên giới nâng cao mức sinh hoạt, hưởng thụ văn hoá của Nhân dân các dân tộc; xây dựng được hàng nghìn làng, bản văn hoá, gia đình văn hóa, tăng cường củng cố đoàn kết toàn dân tộc.

Các đơn vị BĐBP tích cực tham gia xóa mù chữ, tỷ lệ người mù chữ giảm dần, các xã biên giới đều đạt chuẩn quốc gia về xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học; nhiều nơi đang triển khai phổ cập trung học cơ sở và hình thành các trung tâm giáo dục cộng đồng chống tái mù chữ, mở mang kiến thức, phát triển dân trí. Các cơ sở y tế xã, thôn, bản được củng cố xây dựng, tăng cường đội ngũ y bác sỹ, trang bị thêm dụng cụ y tế, thuốc chữa bệnh; thực hiện tốt chính sách miễn giảm phí chữa bệnh cho người nghèo, vùng núi, vùng sâu và các chương trình kế hoạch hoá gia đình, tiêm chủng mở rộng, phòng, chống dịch bệnh, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, các hoạt động xây dựng nhà đại đoàn kết, nhà tình nghĩa, nhà tình thương, chăm lo giúp đỡ các gia đình chính sách, công tác phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn… được triển khai hiệu quả.

5. Thực hiện tốt công tác khen thưởng đối với các tập thể và cá nhân có nhiều công lao, thành tích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ biên giới

Qua 35 năm thực hiện Ngày Biên phòng toàn dân, hàng nghìn tập thể tỉnh, thành phố, quận, huyện, xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp và cá nhân đã có công đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới Tổ quốc; tham gia xây dựng lực lượng BĐBP vững mạnh; được Nhà nước, Chính phủ, Bộ Quốc phòng và Bộ Tư lệnh BĐBP, UBND các tỉnh, thành phố và quận, huyện tặng thưởng nhiều huân chương, bằng khen, giấy khen, kỷ niệm chương.

III. TRUYỀN THỐNG VẺ VANG CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG

1. Tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với Nhân dân, vượt qua mọi khó khăn, gian khổ, quyết tâm bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong mọi tình huống

2. Cảnh giác, mưu trí, dũng cảm trong chiến đấu, chủ động sáng tạo trong công tác, quyết thắng mọi kẻ thù và các loại tội phạm, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao

3. Gắn bó máu thịt với Nhân dân; đoàn kết, phối hợp chặt chẽ với các ngành, các lực lượng; phát huy sức mạnh tổng hợp trong xây dựng và bảo vệ biên giới

4. Đoàn kết thống nhất, trên dưới một lòng, đồng cam cộng khổ, vượt mọi khó khăn; thực hiện “liêm, chính, kiệm, cần”, xây dựng lực lượng ngày càng vững mạnh.

5. Tăng cường đoàn kết quốc tế, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển với các nước láng giềng.

 

Phần thứ hai

QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG, CHIẾN ĐẤU, TRƯỞNG THÀNH

CỦA BĐBP TỈNH NINH BÌNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN

“NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN”, GIAI ĐOẠN 2019 - 2024

 

I. QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG, CHIẾN ĐẤU VÀ TRƯỞNG THÀNH

Cùng với sự trưởng thành, lớn mạnh của lực lượng công an nhân dân vũ trang (CANDVT) cả nước, ngày 28/4/1959, Bộ trưởng Bộ Công an đã ký quyết định số 182/CA-QĐ quyết định thành lập CANDVT Ninh Bình. Ngày 27/06/1959 Ban thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Bình ra Nghị quyết số 121/AN-TU, chính thức công nhận chi bộ Đại đội CANDVT trực thuộc Tỉnh uỷ Ninh Bình, đánh dấu sự ra đời của CANDVT Ninh Bình trước đây và BĐBP tỉnh Ninh Bình hiện nay.

Ngay từ những ngày đầu mới thành lập, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ và Bộ Tư lệnh CANDVT, sự giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương, CANDVT tỉnh Ninh Bình đã kiên trì bám dân, bám địa bàn, phát động quần chúng đấu tranh trấn áp bọn phản cách mạng, xây dựng củng cố cơ sở chính trị, vũ trang bảo vệ an toàn cơ quan Tỉnh uỷ, Ủy ban hành chính và các cơ quan đầu não của tỉnh, bảo vệ trại giam Ninh Khánh, bảo vệ biên giới, vùng biển của tỉnh, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân.

Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, lực lượng CANDVT Ninh Bình đã không ngừng trưởng thành lớn mạnh, phát huy thành tích lập nhiều chiến công. Đồn 41 CANDVT đã dũng cảm chiến đấu truy bắt bọn biệt kích xâm nhập từ ngoài biển vào, phối hợp với các lực lượng đấu tranh thắng lợi các hoạt động chống phá cách mạng của bọn phản động lợi dụng Thiên Chúa giáo, phát hiện truy bắt bọn gián điệp biệt kích C47, khám phá tổ chức gián điệp biệt kích ở Kim Tân (11/1961)... Đấu tranh phá một số tổ chức phản động như "Thanh niên diệt cộng"; "Đón quân Miền Nam" ở Kim Sơn... Tháng 9/1965, Đồn Biên phòng 41 đã bắn rơi 02 máy bay F4 tại Cửa Đáy và được Chủ tịch nước tặng thưởng 2 Huân chương chiến công. Đồn 41 đã tháo gỡ hàng trăm quả bom, mìn, thuỷ lôi do giặc Mỹ thả ngoài biển, bảo vệ an toàn tính mạng tài sản cho nhân dân. Tại thị xã Ninh Bình, tháng 5/1972 phân đội trực chiến CANDVT tại cầu Non Nước đã bắn rơi 1 máy bay A7 của Mỹ...

Ngày 22/02/1973, Hội đồng Chính phủ ban hành Nghị định số 32, Bộ Công an ban hành Chỉ thị số 01, ngày 04/4/1974 về việc chuyển giao nhiệm vụ và lực lượng bảo vệ nội địa từ CANDVT sang Cảnh sát nhân dân. Lúc này còn lại Đồn 41 CANDVT (nay là Đồn Biên phòng Kim Sơn) trực thuộc Cục Tham mưu, Bộ Tư lệnh CANDVT, làm nhiệm vụ quản lý và bảo vệ tuyến biển huyện Kim Sơn. Trong thời kỳ chiến tranh chống Mỹ gay go, ác liệt, các thế hệ cán bộ, chiến sĩ luôn nêu cao vai trò, trách nhiệm, thực hiện tốt vai trò nòng cốt, chuyên trách trong công tác quản lý bảo vệ chủ quyền, an ninh khu vực biên giới biển, tích cực xây dựng cơ sở chính trị, thường xuyên tổ chức tuần tra, kiểm soát, phát hiện, đấu tranh với các hành vi phạm pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho bà con vươn ra biển làm kinh tế, xoá đói giảm nghèo, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội KVBG biển, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ an ninh, quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 24, BCH Trung ương Đảng và Nghị quyết số 254/NQ-TW của Bộ Chính trị (khoá III), CANDVT tỉnh Nam Hà và CANDVT tỉnh Ninh Bình đã hợp nhất thành CANDVT tỉnh Hà Nam Ninh. Ngày 06/2/1976, thực hiện quyết định của Bộ Tư lệnh CANDVT và Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Nam Ninh, Đồn 41 Cồn Thoi chuyển từ Cục Tham mưu về trực thuộc Bộ Chỉ huy CANDVT tỉnh Hà Nam Ninh. Thời kỳ này, đồn 41 là đã tổ chức điều tra, khám phá 2 chuyên án gián điệp, 01 chuyên án tờ rơi phản động, 3 chuyên án hình sự, bắt, xử lý 2 tên phản động đội lốt linh mục, 01 ổ lưu manh 27 tên tội phạm hình sự…

Thực hiện Nghị quyết số 22/NQ-TW, ngày 10/10/1979 Bộ chính trị và Nghị quyết số 412/CP ngày 19/11/1979 Chính phủ về việc chuyển giao nhiệm vụ và lực lượng CANDVT hiện nay thuộc Bộ Nội vụ sang Bộ Quốc phòng. Ngày 04/04/1986, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành quyết định số 419/QĐ-BQP, về việc tổ chức BĐBP ở 3 cấp: Bộ Tư lệnh, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh, thành phố và Đồn Biên phòng. Lúc này, Đồn Biên phòng 41 được đổi tên thành Đồn Biên phòng 104 trực thuộc Bộ Tham mưu BĐBP (Cho đến tháng 6/2010).

Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới trong tình hình mới, để xây dựng, quản lý, vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới trong tình hình mới, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và Bộ Tư lệnh BĐBP đã đề xuất Bộ Quốc phòng ban hành Quyết định số 1881/QĐ-BQP, ngày 01/6/2010 về việc thành lập Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Ninh Bình trực thuộc Bộ Tư lệnh BĐBP. Tỉnh ủy Ninh Bình ban hành Quyết định số 01-QĐ/TU, ngày 03/12/2010 về thành lập Đảng bộ BĐBP tỉnh Ninh Bình.

II. NHỮNG PHẦN THƯỞNG CAO QUÝ CỦA BĐBP TỈNH NINH BÌNH

- Đảng, Nhà nước tặng thưởng 5 Huân chương chiến công, được Chủ tịch nước Tôn Đức Thắng tặng lẵng hoa và nhiều phần thưởng cao quí khác.

- Đồn Biên phòng Kim Sơn được phong tặng đơn vị Anh hùng LLVTND trong thời kỳ chống Mỹ cứu nước.

          - Nhiều tập thể được Bộ Tư lệnh BĐBP và UBND tỉnh tặng Cờ “Đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua”. Hàng nghìn lượt CBCS được tặng Huân chương, Huy chương, Kỷ niệm chương, Bằng và Giấy khen của Chính phủ và các Bộ, ban, ngành, đoàn thể từ Trung ương đến địa phương.

III. CÔNG TÁC XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG BĐBP TỈNH VỮNG MẠNH VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN “NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN”, GIAI ĐOẠN 2019 - 2024 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

1. Công tác xây dựng lực lượng BĐBP tỉnh vững mạnh

Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo có hiệu quả việc học tập quán triệt các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, mệnh lệnh, kế hoạch của cấp trên, chương trình giáo dục chính trị, truyền thống, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật. Đã tích cực triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới công tác giáo dục chính trị ở đơn vị” trong giai đoạn mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị; quán triệt, triển khai sâu rộng Cuộc vận động "'Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ" đạt hiệu quả thiết thực.

Chủ động nắm và định hướng tư tưởng, xây dựng đời sống văn hóa, tinh thần, môi trường văn hóa lành mạnh tại các đơn vị trong BĐBP tỉnh; đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Kết luận số 01 về tiếp tục Chỉ thị 05- CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh", Cuộc vận động “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ”, gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua Quyết thắng và xây dựng đơn vị VMTD tạo sự chuyển biến tiến bộ, rõ nét cả về bề rộng, chiều sâu.

Công tác tuyên truyền không ngừng được đẩy mạnh, đã xây dựng, duy trì có hiệu quả 01 trang facebook của BĐBP tỉnh, đã viết 586 tin bài, phối hợp xây dựng 438 phóng sự về hoạt động của BĐBP tỉnh, tạo ra các kênh thông tin tuyên truyền, giáo dục cán bộ, chiến sỹ. Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả của Ban chỉ đạo 35 và lực lượng 47 trong BĐBP tỉnh; chủ động đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch, phản động, giữ vững trận địa tư tưởng của Đảng trong BĐBP tỉnh.

Lãnh đạo thực hiện tốt công tác chính sách cán bộ, giải quyết đúng đủ các chế độ, chính sách cho thân nhân SQ, QNCN, HSQ-BS; luôn quan tâm thực hiện tốt công tác chính sách cán bộ và hậu phương gia đình cán bộ; vận động, ủng hộ, đóng góp triển khai xây dựng 04 nhà đồng đội, cho cán bộ của đơn vị có hoàn cảnh khó khăn, tạo điều kiện để cán bộ yên tâm công tác.

Chủ động xây dựng và luyện tập các phương án, kế hoạch, quyết tâm bảo vệ biên giới, thường xuyên nâng cao cảnh giác, nắm chắc tình hình, duy trì nghiêm chế độ SSCĐ, thực hiện có hiệu quả các biện pháp công tác biên phòng, tổ chức quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới trong mọi tình huống. Đã tổ chức lực lượng tuần tra, kiểm soát ngăn chặn, xử lý có hiệu quả các hoạt động xâm phạm chủ quyền, giữ vững ANCT, TTATXH khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng không để xảy ra bị động bất ngờ. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát theo phương châm “quản lý tại gốc, kiểm tra, kiểm soát có trọng tâm, trọng điểm”; tập trung cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân ra vào làm ăn ở khu vực biên giới biển phục vụ phát triển KT-XH địa phương.

Chủ động tuần tra, bảo vệ vững chắc chủ quyền vùng biển, tổ chức tuần tra 8.041 lượt tổ/24.123 lượt CBCS tham gia. Kiểm tra, kiểm soát, đăng ký xuất nhập 13.753 phương tiện/88.821 thuyền viên/12.419.195 tấn hàng. Xây dựng 75 kế hoạch nghiệp vụ; điều tra cơ bản 08 mục tiêu; quản lý, kiểm tra 26 đối tượng nghiệp vụ; khởi tố 08 vụ/10 đối tượng; bắt, xử lý 159 vụ/277 đối tượng; xử phạt VPHC 218 vụ/203 đối tượng với tổng số tiền 1.337.150.000đ. Thực hiện tốt công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, đã điều động 262 lượt tàu, xuồng, ô tô/ 1.320 lượt cán bộ, chiến sỹ, tổ chức kêu gọi 1.558 lượt phương tiện/ 5.100 lượt thuyền viên tránh trú bão, ATNĐ; phối hợp với các lực lượng và chính quyền địa phương vận động 4.530 lượt lao động từ đê Bình Minh 2 ra khu vực Cồn Nổi vào nơi trú tránh bão, ATNĐ an toàn; ngăn chặn 392 lượt phương tiện không cho ra khơi khi có thời tiết nguy hiểm; tham gia cứu hộ cứu nạn 12 vụ việc/ 17 phương tiện/ 57 thuyền viên, giảm thiểu những thiệt hại về người, tài sản do thiên tai gây ra. Phối hợp với Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở NN&PTNT quản lý chặt chẽ các tàu cá của ngư dân, lựa chọn cán bộ, chiến sĩ tổ chức tập huấn và sẵn sàng tham gia bảo vệ chủ quyền vùng biển theo Nghị định 30 của Chính phủ. Đã điều động 60 cán bộ, chiến sĩ tăng cường bảo vệ biên giới và tham gia phòng, chống dịch Covid-19 ở các tỉnh Long An và An Giang.

Đã tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch huấn luyện, rèn luyện kỷ luật, kịp thời rút kinh nghiệm các đơn vị xây dựng điểm về công tác huấn luyện, đầu tư huấn luyện có trọng điểm. Kết quả huấn luyện hàng năm 100% đơn vị đạt yêu cầu trong đó có trên 83% đạt khá và giỏi, đơn vị đạt huấn luyện khá. Tổ chức và tham gia đầy đủ có chất lượng các cuộc hội thi, hội thao, tập huấn nghiệp vụ, sơ tổng kết các chuyên đề, chuyên ngành.

Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 79 của Bộ Quốc phòng về “xây dựng đơn vị VMTD trong tình hình mới”, Quy định 979 của Bộ Tư lệnh BĐBP về xây dựng đồn biên phòng VMTD, Chỉ thị 3088 của Bộ Tư lệnh về thực hiện “Ngày Điều lệnh”. Coi trọng công tác thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện nhiệm vụ và chấp hành các chế độ quy định; xử lý nghiêm minh, kịp thời các trường hợp vi phạm kỷ luật; công tác xây dựng đơn vị VMTD, hệ thống biển bảng được củng cố, cảnh quan môi trường đơn vị xanh, sạch, đẹp.

Triển khai thực hiện tốt các mặt công tác hậu cần, kỹ thuật, tài chính bảo đảm kịp thời cho nhiệm vụ thường xuyên, SSCĐ, đột xuất và công tác phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn. Duy trì và đẩy mạnh tăng gia sản xuất tạo thêm nguồn thu cải thiện đời sống cán bộ, chiến sỹ. Làm tốt công tác vệ sinh phòng dịch, chăm sóc sức khoẻ bộ đội, quân số khoẻ thường xuyên đạt trên 98,5%.

2. Kết quả thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân”, giai đoạn 2019- 2024 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Nhận thức rõ vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của biên giới quốc gia và nhiệm vụ xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới Tổ quốc hiện nay, trong những năm qua Tỉnh ủy đã ban hành Chương trình hành động số 30-CTr/TU ngày 26/3/2019, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 02/7/2020 về thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia. Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của trên, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ đã phối hợp với Ban Thường vụ Đảng uỷ BĐBP tỉnh hướng dẫn các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết, Chương trình hành động đến mọi cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh... Triển khai thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa Tỉnh ủy Ninh Bình với Đảng ủy, Bộ             mTư lệnh BĐBP. Hàng năm, đã tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị về lãnh đạo công tác biên phòng, triển khai nhiều chương trình, dự án phát triển kinh tế xã hội, gắn với nhiệm vụ QP-AN, nhất là đẩy mạnh phát triển kinh tế biển và đảm bảo an ninh trật tự khu vực biên giới, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển - đảo. Triển khai thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy BĐBP tỉnh với Huyện ủy Kim Sơn và Huyện ủy Yên Khánh; Quy chế phối hợp với Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh trong thực hiện Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 5/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng. Huy động được sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, các đoàn thể và quần chúng nhân dân địa phương tích cực thực hiện phong trào "Toàn dân tham gia xây dựng và bảo vệ biên giới”, cấp uỷ, chính quyền, các ban, ngành đoàn thể địa phương luôn quan tâm, ủng hộ, giúp đỡ, tạo điều kiện cả về tinh thần, vật chất để các đơn vị BĐBP tỉnh hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao. Mối quan hệ đoàn kết, gắn bó giữa BĐBP tỉnh với cấp uỷ, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể nhân dân được củng cố, tăng cường.

Thực hiện Kế hoạch số 78/KHPH-MTTW-BĐBP ngày 12/02/2020 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Bộ Tư lệnh BĐBP về phối hợp tổ chức “Ngày hội Biên phòng toàn dân”. Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ninh Bình ban hành Thông tri số 18-TT/TU ngày 25/5/2020 về việc tổ chức “Ngày hội Biên phòng toàn dân”. Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh ban hành Kế hoạch số 78/KHPH-MTTW-BĐBP ngày 12/02/2020 về phối hợp tổ chức “Ngày hội Biên phòng toàn dân” nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, tinh thần cảnh giác của Nhân dân, vai trò, quyết tâm chính trị của các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ, các lực lượng và các tầng lớp Nhân dân trong xây dựng, quản lý và bảọ vệ chủ quyền biên giới biển. Đã phối hợp tổ chức Ngày hội “Ngày hội Biên phòng toàn dân” ở 25 xã, thị trấn thuộc huyện Kim Sơn, nhằm đánh giá kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện trong việc quán triệt, tổ chức thực hiện, từ đó đề ra các chủ trương, giải pháp thực hiện tốt “Ngày hội Biên phòng toàn dân”. Cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp, các ngành, mặt trận, đoàn thể thường xuyên tổ chức tốt các hoạt động VHVN, TDTT tạo không khí vui tươi, sôi nổi, quan hệ đoàn kết quân dân ngày càng được củng cố và phát triển. Thông qua đó góp phần thúc đẩy hơn nữa tình đoàn kết quân dân và củng cố vững chắc khối đại đoàn kết toàn dân trên địa bàn khu vực biên giới biển.

Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã tích cực tham mưu cho Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh BĐBP và UBND tỉnh Ninh Bình đầu tư nhiều dự án xây dựng các công trình phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh như: Đường chiến lược ven biển; đường vượt biển ra Cồn Nổi; kè chống xói lở Cồn Nổi; Trung tâm Chỉ huy huy động huy động nhân lực tàu thuyền bảo vệ chủ quyền biển đảo và cứu hộ, cứu nạn tại Cồn Nổi, Đài quan sát trên biển tại Cồn Mờ... với tổng mức đầu tư của các công trình trên 2.500 tỷ đồng. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh hỗ trợ các đơn vị BĐBP thực hiện nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới thường xuyên và đột xuất, với tổng kinh phí trên 20 tỷ đồng; 04 ô tô, 02 xuồng và các trang bị, vật tư, với tổng kinh phí trên 4,6 tỷ đồng. Bộ Quốc phòng và Bộ Tư lệnh BĐBP và Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã đầu tư sửa chữa Sở Chỉ huy BĐBP tỉnh, doanh trại các Đồn, Trạm Biên phòng và Hải đội 2 với tổng kinh phí trên 262 tỷ đồng.

Ngoài việc đề ra chủ trương, kế hoạch xây dựng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, cấp ủy, chính quyền địa phương các cấp đã đầu tư nhiều ngân sách cho mở đường, xây dựng trường học, trạm y tế, cho vay vốn phát triển sản xuất như mua sắm phương tiện đánh bắt hải sản, chuyển đổi ngành nghề, tạo công ăn việc làm cho người lao động. Đã làm tốt công tác phối hợp với các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể địa phương tổ chức tuyên truyền trực tiếp được 481 buổi/ 5.392 lượt người nghe, tuyên truyền trên đài truyền thanh được 683 lượt phản ánh công tác xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới. Ngoài ra còn tuyên truyền cổ động bằng panô, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu, biên soạn tài liệu hỏi, đáp ngắn gọn để quần chúng dễ hiểu, dễ nhớ. Đã phát động các Cuộc thi trực tuyến tìm hiểu “Luật Biên phòng Việt Nam” nhằm tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và Nhân dân về truyền thống, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng BĐBP và nhiệm vụ xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới Tổ quốc.

Chủ động, tích cực tham mưu, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền địa phương phát huy có hiệu quả vai trò của chức sắc, chức việc trong các tôn giáo, người có uy tín ở KVBG biển tích cực tham gia xây dựng, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới biển. Qua đó, tạo nên sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong công tác quản lý, bảo vệ biên giới, vùng biển. Tổ chức tập huấn chuyên sâu Luật Biên phòng Việt Nam, quán triệt, triển khai thực hiện Nghị định 71/2015/NĐ-CP của Chính phủ về Quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; triển khai có hiệu quả mô hình dân vận khéo “Tiết học tuyên truyền, nâng cao ý thức trách nhiệm tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo cho học sinh trên địa bàn khu vực biên giới biển”; tổ chức các buổi bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh, công tác Biên phòng cho 650 lượt cán bộ xã, dân quân tự vệ và các chức sắc tôn giáo; tổ chức 145 hội nghị tuyên truyền trực tuyến, trực tiếp cho 16.520 người dân về biên giới quốc gia và chủ quyền biển đảo; cấp phát trên 20.000 tờ rơi, 1.800 đĩa DVD và nhiều tài liệu tuyên truyền về Trường Sa, Hoàng Sa và công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, vùng biển...

Tích cực tham gia xây dựng củng cố hệ thống chính trị cơ sở, xây dựng khu vực biên giới biển ngày càng vững mạnh, góp phần phát triển kinh tế, xã hội, giúp dân xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới; xây dựng các phong trào, mô hình phát triển kinh tế. Tổ chức vận động các tập thể và nhân dân tham gia đăng ký thực hiện theo Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”, đã phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương các xã, thị trấn khu vực biên giới biển xây dựng và duy trì 02 “Tổ Tàu thuyền an toàn”/30 phương tiện; 02 “Tổ tự quản về an ninh trật tự”/36 thành viên hoạt động nuôi, trồng thủy, hải sản trên khu vực bãi bồi, Cồn Nổi. Đội ngũ cán bộ BĐBP tham gia cấp ủy địa phương và phụ trách các hộ gia đình ở KVBG đã tích cực tham mưu củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội ở các xã, thị trấn biên giới biển; giúp cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội thường xuyên bổ sung hệ thống quy chế lãnh đạo, quy chế làm việc, từng bước nâng cao chất lượng hoạt động; đã tham mưu củng cố, kiện toàn được 26 chi bộ, 12 tổ chức chính trị - xã hội cấp xã ở KVBG biển, kết nạp được 38 đảng viên mới.

Phối hợp với các đoàn thể của địa phương tham gia xây dựng phong trào "Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa". Tổ chức thực hiện chiến dịch “Hãy làm sạch biển”; Chương trình “Xuân Biên phòng - Tết thắm tình quân dân”, BĐBP chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Đồng hành cùng phụ nữ biên cương”…  Từ năm 2019 đến nay, nhân các dịp lễ, tết Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh đã phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và các địa phương trên địa bàn tỉnh tổ chức thăm hỏi, tặng 1.582 xuất quà , tổng trị giá trên 800 triệu đồng cho các gia đình chính sách, hội viên phụ nữ, học sinh nghèo ở khu vực biên giới biển, với tổng 1.790 xuất quà, trị giá trên 600 triệu đồng; phối hợp với Hội LHPN tỉnh xây dựng 01 km đường điện “Thắp sáng vùng biên” và gần 500 mét đường bê tông giao thông nông thôn, trị giá 250 triệu đồng tại xã Y Tý, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai; duy trì thường xuyên Trạm quân dân y kết hợp tại xã Kim Hải, tổ chức khám, chữa bệnh và cấp thuốc miễn phí cho trên 3.700 người, với trị giá tiền thuốc trên 280 triệu đồng. Tổ chức tuyên truyền vận động cán bộ, chiến sĩ trong tham gia xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”, quỹ “Vì người nghèo” với tổng số tiền là 1.250.835.000 đồng.

Thông qua thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân” cấp ủy chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể, cán bộ, chiến sỹ và Nhân dân trong tỉnh nhận thức đầy đủ về nhiệm vụ xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới Tổ quốc hiện nay nói chung, về thực hiện “Ngày Biên phòng toàn dân” nói riêng, từ đó chủ động khắc phục mọi khó khăn, đoàn kết, thống nhất trong tổ chức, triển khai thực hiện, tạo ra phong trào, làm chuyển biến tích cực trên nhiều mặt, góp phần xây dựng và bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới biển, cửa khẩu cảng của tỉnh.

 

Phần thứ ba

PHÁT HUY TRUYỀN THỐNG 65 NĂM XÂY DỰNG,

CHIẾN ĐẤU VÀ TRƯỞNG THÀNH CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG;

35 NĂM NGÀY BIÊN PHÒNG TOÀN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI

 

Những năm tới, trên thế giới, hòa bình, hợp tác và hội nhập quốc tế là xu hướng chủ đạo, nhưng tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định, diễn biến nhanh, khó lường; chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp tài nguyên, chủ quyền lãnh thổ, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai khủng bố; các yếu tố an ninh phi truyền thống sẽ diễn biến phức tạp, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự của các nước trong đó có Việt Nam.

Trên địa bàn khu vực biên giới biển của tỉnh, tình trạng ô nhiễm môi trường, giải phóng mặt bằng, khiếu kiện đông người, cản trở thi công các công trình làm ảnh hưởng đến đời sống dân sinh, an ninh nông thôn, môi trường đầu tư... Tình hình hoạt động của các loại tội phạm mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma tuý, vật liệu nổ; hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và các tệ nạn xã hội còn diễn ra phức tạp. Ngư dân khai thác hải sản trái phép; thiên tai, dịch bệnh còn diễn biến phức tạp, đời sống của một bộ phận Nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Tình hình trên đặt ra cho công tác bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới biển, cửa khẩu cảng của tỉnh ngày càng toàn diện, nặng nề và phức tạp, đòi hỏi những yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới ngày càng cao.

Phát huy kết quả 35 năm thực hiện Ngày Biên phòng toàn dân, tiếp tục đẩy mạnh lên tầm cao mới, xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, đáp ứng mọi yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, vì vậy thời gian tới cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

Một là, tiếp tục nâng cao ý thức cảnh giác, tinh thần trách nhiệm của Nhân dân, của cán bộ, nhân viên các cơ quan, đoàn thể ở khu vực biên giới biển làm tốt nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng Nhân dân về chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới; về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng của Ngày Biên phòng toàn dân; về âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, nhằm thống nhất nhận thức và hành động; xây dựng lòng yêu nư­ớc của mọi ngư­ời dân; xác định rõ vai trò, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng địa phương, đơn vị đối với đời sống quân, dân khu vực biên giới biển, trách nhiệm đối với công tác biên phòng và xây dựng nền biên phòng toàn dân. Qua đó phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, các đoàn thể, của cả hệ thống chính trị và của toàn dân, trong đó BĐBP tỉnh là lực lượng nòng cốt, chuyên trách, bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới biển, cửa khẩu cảng; xây dựng khu vực biên giới biển vững mạnh, làm cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ biên giới thực sự là sự nghiệp của toàn dân, toàn quân, đặt dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, quản lý điều hành của chính quyền địa phương các cấp.

Hai là, tăng cường đoàn kết hiệp đồng, giúp đỡ lẫn nhau giữa BĐBP tỉnh và Nhân dân, giữa BĐBP tỉnh và các lực lượng khác

Tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ trướng Chính phủ “Về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”. Phối hợp chặt chẽ với địa phương, các ngành, đoàn thể tuyên truyền sâu rộng trong quần chúng Nhân dân, vận động mọi người chấp hành tốt các hiệp định, quy chế biên giới, Luật Biên giới quốc gia, Luật Biên phòng Việt Nam, Luật Biển Việt Nam: giáo dục cho Nhân dân nêu cao tinh thần cảnh giác trước mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động của địch và các loại đối tượng, qua đó xây dựng lòng yêu nước, ý thức trách nhiệm của mọi người dân tích cực tham gia cùng BĐBP tỉnh trong xây dựng, quản lý và bảo vệ biên giới biển, cửa khẩu cảng.

 Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh biên giới Tổ quốc, mở rộng các hình thức an ninh tự quản tại cộng đồng dân cư, giữ gìn an ninh trật tự địa bàn... xây dựng thế trận phòng tuyến an ninh nhân dân vững chắc, tăng cường tổ chức phòng thủ trên các địa bàn trọng điểm, bảo vệ vững chắc an ninh nội bộ; bảo vệ Đảng, chính quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhân dân; phát hiện, ngăn chặn và đập tan mọi hoạt động phá hoại của các thế lực thù địch. Trước mắt tập trung vào các địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự, địa bàn tôn giáo, địa bàn khó khăn; vận động Nhân dân xây dựng cơ sở hạ tầng ở địa phương, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh vững mạnh; tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng, củng cố niềm tin của quần chúng với Đảng và chính quyền các cấp, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Tích cực tham gia xây dựng, củng cố cơ sở chính trị ở địa bàn biên giới, biển, đảo; phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội, xoá đói, giảm nghèo, chống tái mù chữ, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân khu vực biên giới biển; xây dựng địa bàn các xã, thị trấn vững mạnh; tạo điều kiện thuận lợi xây dựng thế trận biên phòng toàn dân vững chắc. Cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các cấp và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng; quản lý, điều hành của Nhà nước; kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh; thường xuyên quan tâm chăm lo xây dựng lực lượng BĐBP tỉnh vững mạnh toàn diện; góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.

Ba là, thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp chống mọi hành vi vi phạm pháp luật trên khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng

 Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành, các đoàn thể chính trị - xã hội tổ chức tuyên truyền, vận động Nhân dân, giáo dục nâng cao dân trí, mỗi người dân khu vực biên giới biển nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thông qua đó để duy trì thực hiện và vận động mọi người chấp hành nghiêm Luật Biên giới quốc gia, Luật Biên phòng Việt Nam và các hiệp định, quy chế...; tích cực tham gia các hoạt động giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ môi trường, tài nguyên… Mọi vấn đề phức tạp xảy ra ở khu biên giới biển, cửa khẩu cảng đều đư­ợc giải quyết có tình, có lý, giữ vững ổn định ANCT, ANTT, đấu tranh phòng, chống tội phạm, các hoạt động vi phạm chủ quyền vùng biển đều được phối hợp giải quyết đúng chủ trương, đúng pháp luật; góp phần huy động đư­ợc sức mạnh tổng hợp của các ngành, các lực lượng tham gia xây dựng biên giới biển vững mạnh.

Bốn là, đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ trung tâm, đột xuất của địa phương

Tiếp tục tham mưu cho Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh có chủ trương, chính sách đầu tư xây dựng khu vực biên giới biển vững mạnh; nghiên cứu đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả các chương trình phối hợp với BĐBP tỉnh và các sở, ban, ngành, đoàn thể, cấp ủy chính quyền địa phương các cấp trong phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh trên khu vực biên giới biển.

Tham mưu, phối hợp với cấp uỷ, chính quyền và các ban, ngành, đoàn thể  địa phương các cấp cụ thể hoá các chủ trương, chính sách về xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; xây dựng và bảo vệ biên giới thành các nội dung, chương trình và có giải pháp, bước đi sát hợp. Đồng thời, phát huy được vai trò trách nhiệm của toàn xã hội trong thực hiện Ngày Biên phòng toàn dân với các phong trào chính trị, xã hội sâu rộng, sinh động. Triển khai thực hiện hiệu quả các nội dung ngày Hội Biên phòng toàn dân ở cơ sở theo Thông tri số 18-TT/TU ngày 25/5/2020 của Tỉnh ủy Ninh Bình về tổ chức “Ngày hội Biên phòng toàn dân” và Kế hoạch số 78/KHPH-MTTW-BĐBP ngày 12/02/2020 của Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh về phối hợp tổ chức “Ngày hội Biên phòng toàn dân”; qua đó nâng cao tinh thần yêu nước, trách nhiệm công dân trong xây dựng và bảo vệ đất nước tăng cường đại đoàn kết dân tộc, đoàn kết quân dân.

Phát huy tốt vai trò các tổ chức chính trị xã hội, đơn vị hành chính và các doanh nghiệp thường xuyên có các hoạt động thiết thực đẩy mạnh thực hiện Ngày Biên phòng toàn dân hướng về khu vực biên giới biển; tổ chức kết nghĩa với các xã, thị trấn, các đơn vị BĐBP; tiếp tục phối hợp thực hiện có hiệu quả các mô hình, chương trình, phong trào tiểu biểu của BĐBP; vận động các tập thể, cá nhân, các doanh nghiệp đầu tư xây dựng các chương trình kinh tế - xã hội trên khu vực biên giới biển và tạo điều kiện hỗ trợ động viên BĐBP tỉnh hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

BĐBP tỉnh cần phát huy tốt hơn nữa vai trò tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương tập trung chỉ đạo, cũng như tham gia xây dựng cơ sở chính trị xã, thị trấn khu vực biên giới biển vững mạnh đủ sức lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và các nhiệm vụ của địa phương. Có chính sách ưu đãi, chính sách đào tạo bồi dưỡng tạo nguồn đội ngũ cán bộ là con em địa phương tại chỗ.

Năm là, làm tốt công tác khen thưởng các tập thể và cá nhân có thành tích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới biển, cửa khẩu cảng và xây dựng BĐBP tỉnh vững mạnh

Cấp ủy chỉ huy các cấp trong BĐBP tỉnh chủ trì tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền và các ban ngành, đoàn thể, địa phương khen thưởng theo thẩm quyền và đề nghị cấp trên khen thưởng kịp thời, chính xác cho các cá nhân, tập thể có công lao, thành tích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ chủ quyền vùng biển, an ninh biên giới biển và xây dựng BĐBP tỉnh vững mạnh.

Trải qua quá trình xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, các thế hệ cán bộ, chiến sĩ BĐBP tỉnh luôn nhận rõ trách nhiệm, trung thành tuyệt đối với Đảng, tận tụy với Nhân dân, nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, mưu trí, dũng cảm, vượt qua mọi khó khăn thử thách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhân dân, giữ vững chủ quyền, an ninh biên giới biển được phân công phụ trách; xứng đáng là lực lượng nòng cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia, xây dựng truyền thống vẻ vang của BĐBP. Đó là tài sản tinh thần vô cùng quý báu đã được các thế hệ cán bộ, chiến sĩ BĐBP tỉnh dày công vun đắp. Tự hào về truyền thống BĐBP tỉnh Ninh Bình, mỗi cán bộ, chiến sĩ nhận rõ trách nhiệm và vinh dự, tiếp tục phấn đấu cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đẩy mạnh thực hiện sáng tạo, thiết thực, hiệu quả cao “Ngày Biên phòng toàn dân” xây dựng nền biên phòng toàn dân vững mạnh, xây dựng và bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới biển, khu vực cửa khẩu cảng của tỉnh; góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới./.